27.06.2012 09:23 Геннадий Высоцкий

Все мы неоднократно были свидетелями того, как в больнице пациент, например за УЗИ (ультразвуковое исследование) или какую-то другую процедуру отдает деньги напрямую в карман представителю медицинского учреждения. Можно сказать, что это наш менталитет, однако в большинстве случаев предлагают заплатить на руки сами медицинские работники.
Но прежде чем продолжать, хотим подчеркнуть, что представители Демократического Альянса хорошо понимают тяжелое состояние и хроническое недофинансирование медицинской отрасли как в Украине в целом, так и Чернигова частности. Однако мы выступаем против злоупотреблений отдельными лицами, которые принимают у пациентов ничем не обоснованные средства которые потом так и не попадают на счет больницы, а оседают в карманах отдельных недобросовестных медицинских работников.

Демократический Альянс решил исследовать вопрос относительно обязательности уплаты благотворительных взносов и предоставления платных услуг в медицинских учреждениях Чернигова. В течение короткого периода времени ДемАльянс подал запросы в 25 медицинских учреждений, расположенных в Чернигове, со следующими вопросами:
1. Используются ли благотворительные взносы в процессе финансирования организации?
2. Если есть, то просим предоставить утвержденное организацией положение о благотворительных взносах;
3. Копию документа (информацию) о видах и размерах благотворительных взносов, которые получает организация;
4. Перечень и стоимость платных услуг, которые предоставляет организация.

Прежде всего, можно сделать вывод, что благотворительные взносы являются неотъемлемой частью финансирования большинства медицинских учреждений Чернигова. Такая возможность для них предусмотрена ЗУ «О благотворительности и благотворительных организациях» и Постановлениями КМУ № 1222 от 04.08.2000, № 1295 от 17.08.1998, регулирующие финансирование и оказание помощи медицинским учреждениям. В некоторых медицинских учреждениях разработаны собственные Положения о благотворительных взносах, однако большинство руководствуется всеукраинскими нормативно-правовыми актами.
Информацию о том, как финансируются медицинские учреждения благотворительными взносами наиболее полно показали Городские больницы № 1 и № 4. Благотворительных взносов в 2011 году эти больницы получили 825 039,03 грн. и 308 631,3 грн. соответственно.
Со слов Андрийченко Игоря, руководителя Черниговского ДемАльянса - «В своих ответах большинство больниц и медицинских учреждений отметили, что «Размеры благотворительных взносов в учреждениях не устанавливаются. Сумма взноса зависит исключительно от желания пациента!». То есть, пациенты самостоятельно принимают решение вносить благотворительный взнос или нет, и так же самостоятельно определяют его размер. При этом пациент в кассе больницы получает расчетный документ, которым подтверждается внесение благотворительного взноса или уплата за платные медицинские услуги».

Интересная формулировка была указана в письме Городской больницы №1 «Размер взноса определяется пациентом самостоятельно, однако мед. работник может посоветовать ее размер». Поэтому необходимо быть внимательными и переспросить у врача, названная им сумма благотворительного взноса является обязательным или это только совет?
Что касается платных услуг, то часть медицинских учреждений их предоставляет, часть нет. Наиболее посещаемые городские больницы Чернигова платные услуги предоставляют. Виды и стоимость таких платных услуг в больницах определяется Распоряжением главы Черниговской ОГА. Причем по каждой больнице принимается свое Распоряжение. В основном эти платные услуги касаются сдачи анализов и различных видов профилактических медицинских осмотров, которые ежегодно проходят работники различных учреждений и организаций. С перечнем этих платных услуг можно ознакомиться на информационных стендах или в административной части больницы.

Особый интерес вызвали ответы нескольких медицинских учреждений. Так в Черниговском областном бюро судебно-медицинской экспертизы ответили, что они проводят работы по привлечению собственных поступлений с целью удовлетворения потребностей желающих в судебно-медицинских и ритуальных услугах за соответствующую плату (тариф) утвержденную в установленном порядке. При этом указано, что платных услуг бюро не предоставляет!
Черниговское областное патологоанатомическое бюро в свою очередь проводит работы по привлечению собственных поступлений с целью удовлетворения потребностей желающих в прижизненной диагностике заболеваний и уточнения причин смерти за соответствующую оплату (средства). Хотя в данном медицинском учреждении также отсутствует официальное предоставление платных услуг!

Не понятно, каким образом названные медицинские учреждения, не предоставляя официальных платных услуг, осуществляют определенную деятельность за «соответствующую плату»?

Роддом в своем ответе был чрезвычайно скромным. Хотя представители данного медицинского учреждения и совершили два звонка главе Черниговского ДемАльянса с «уточняющими вопросами», однако на запрос почти не ответили. Главный врач роддома ответил, что благотворительные взносы идут на оплату коммунальных услуг, приобретение медикаментов и питание. Однако виды и размеры как собственно и «добровольности» взносов в этом медицинском учреждении указана не была.

Однако больше всего поразил ответ Черниговской городской больницы № 2. Они ответили, что информация о благотворительных взносах, является информацией для внутреннего использования и общественности не касается. То есть на вопрос о платных услугах и обязательности или не обязательности благотворительных взносов в больнице главному врачу ответить нечего. Хотя остальные 24 черниговские медицинские учреждения в большей или меньшей степени ответили на это. Возможно, господин Фаль пренебрегает мнением общественности, поскольку это в духе некоторых представителей провластной Партии регионов, членом которой он является. Николай Азаров советовал браться за лопаты, а Владимир Фаль отправляет заниматься сельским хозяйством в своем письме.

Ответы в разрезе различных медицинских учреждений можно посмотреть в пяти приложениях:
1. Районные, областныей и городские больницы - приложение № 1;
2. Стоматологические медицинские учреждения - приложение № 2;
3. Детские медицинские учреждения - приложение № 3;
4. Роддом - приложение № 4 (вынесено отдельно, поскольку после запроса поступило два звонка с вопросом зачем вам это нужно, и с заверением, что у нас все в порядке);
5. Другие медицинские учреждения - приложение № 5.

Главной целью исследования и написания данного материала было то, чтобы любой черниговец столкнувшись с непонятными требованиями медицинских работников о благотворительных взносов или других оплат, мог оперировать официальными документами, отстаивая свое право не платить лишние деньги. Имея на руках официальный ответ медицинского учреждения, с подписью главного врача, человек сможет легко остановить желание любого недобросовестного медика подзаработать. А вместо этого при желании пойти и сделать благотворительный взнос в кассу больницы, будучи уверенным, что он точно будет использован по назначению.

[ Написать комментарий ]