Високий Вал

Останнє оновлення 18:09 п'ятниця, 14 грудня

Укр Рус

Сергій ПАВЛЕНКО

Власний кореспондент «Голосу України» в Чернігівській області

Секретаріат Президента «здав» владу радам

Я  пам’ятаю, якою була роль рад за радянських часів і  в 1990-их роках у сільській місцевості.  Фактично влада належала райкомам, а потім райдержадміністраціям. Що останні вирішать, те й перші затвердять. Ради були немов якийсь підрозділ виконавчої влади. Керівник райради за неофіційним рейтингом був другою особою в районі.

Нині ситуація докорінно змінилася. Особливо після 2004 р. Тоді  змістили всіх керівників райдержадміністрацій, найчастіше професіоналів, і замінили їх  помаранчевими партійцями. Деякі з них, не секрет, навіть не те що на впливових  керівних посадах у районах не побували, але навіть  не могли похвалитися дипломом про вищу освіту!

Це вже «опустило» виконавчу владу. Але  то був лише початок. Смішно, але секретаріат Президента завдав нищівного удару по регіональній владі за останні 2-3 роки. Чим?  У Чернігівській області є райони, де по 6-12 і більше  місяців у Києві «затверджували» запропонованого керівника райдержадміністрації. У половині районів!

Ціна такого бюрократичного «погодження» – фактичне перетворення райдержадміністрацій в структуру, яка  уже практично стає непомітною у районах. Адже, якщо у районі тимчасово виконує обов’язки  голови райдержадміністрації якийсь завідуючий відділом чи заступник ( який невпевнений у завтрашньому дні, бо теж перебуває у тимчасовому статусі!), то  його значення та впливовість дорівнює нулю. Важливий  і такий момент.

Хто згодиться бути головою райдержадміністрації при таких реаліях? Зрозуміло, людина з певними амбіціями, але   не завжди справді авторитетно-впливова  у районі.

Що в результаті маємо?

Реальна влада у регіоні спокійно і без потрясінь переходить до рад.  Обрані голови рад, скориставшись «безвладдям» в райдержадміністраціях,  нині  демонструють собою впливовість, авторитетність і вже «ставлять на місце» виконавчу владу. Остання перетворюється у виконком місцевого самоврядування.  Так що секретаріат Президента фактично і без відповідних змін до чинного законодавства, Конституції  «здав»  усю владу радам.

Коментарі (2)

Tamara | 2008-09-09 06:55

Zberit' pidpysy u naselennia pro nedoviru Tymoshenko cherez ii zradu . Bud' laska, roz'yasniuite narodu, hto vona ie naspravdi tsia prokremlivs'ka stavlenutsia Tymoshenko,yakshco ne hochete povernrnnia do rosis'koi imperii. Z povagoyu. Tamara.

Відповісти | З цитатою

OPORA | 2008-06-09 12:28

Ви забули. що при цьому у райадміністрацій є свої апарати. А їх "ковбасить" після кожної зміни чи хитання керівника не менше. Нестабільна ситуація дуже виходить. І надзвичайно велика залежність від обласної та центральної виконавчих гілок влади. Ні про яке місцеве самоврядування говорити не можна.
Саме тому потрібно проводити конституційну реформу та реформу місцевого самоврядування і реально, юридично "здавати" всю владу районним та міським радам. Скасовувати інструмент райдержадміністрацій.

Відповісти | З цитатою

закритиДодати коментар: