Народилась 18 листопада 1960 року в родині військовослужбовця в м. Будапешт, Угорщина.
Мати – вчитель іноземної мови, батько – кадровий офіцер.
В 1978 році закінчила середню школу № 3 м. Чернігова.
З 1978 р. по 1983 р. навчалась на факультеті історії та права Чернігівського державного педагогічного інституту, отримала вищу освіту за спеціальністю «Вчитель історії та радянського права».
З 1983 по 2001 р.р. – працювала в закладах освіти області.
З 2001 року по 2006 рік – помічник-консультант народного депутата України, голови комітету Верховної Ради України з питань правової політики Онопенка Василя Васильовича. Активно займається політикою. З 1999 р. – член Правління Української соціал-демократичної партії (УСДП), голова Чернігівської обласної партійної організації УСДП.
З 2002 р. займається правозахисною діяльністю, обрана почесним головою Чернігівського громадського комітету захисту прав людини, була керівником та експертом ряду правозахисних проектів, є співавтором національної доповіді «Права людини в Україні». У 2003-2006 р.р. була керівником безкоштовної юридичної приймальні в Україні Міжнародної Гельсінської Федерації з Прав Людини.
28 квітня 2006 року була обрана головою Чернігівської обласної ради.
З 2006 р. – навчається у Національній академії державного управління при Президентові України на факультеті вищих керівних кадрів.
З 2006 р. – член постійної делегації України в Палаті Конгресу місцевих та регіональних влад Ради Європи. 27 травня 2008 року, під час 15-ї пленарної сесії Конгресу місцевих і регіональних влад Ради Європи була обрана віце-президентом Палати регіонів Конгресу місцевих і регіональних влад Ради Європи.
В 2008 р. – закінчила з червоним дипломом Одеську Національну юридичну академію за спеціальністю цивільна та господарська юстиція. Магістр права.
Заміжня. Має дорослого сина.