Переформатування Чернігівської обласної ради на її сесії 14-го травня потребує серйозного осмислення. Адже під великий сумнів поставлено тезу про те, що саме в регіонах, в областях, народжується нова політична еліта, яка прийде на зміну гнилій еліті столичній. На жаль, гниль роз`їдає все згори донизу.
Що ж, власне, відбулося? Було проголошено утворення нової більшості в Чернігівській обласній раді на основі фракцій, які утворили коаліційну більшість і у Верховній Раді.
Одразу слід зазначити, що , на відміну від парламенту, закон чітко не регламентує таке поняття, як правляча коаліція фракцій у місцевих радах. Це чисто символічні утворення ідейно близьких політичних сил. Депутати голосують на свій розсуд, а не за вказівкою фракції. Це стосується навіть парламенту, не те що місцевих рад. Керівні органи районних і обласних рад обираються також просто більшістю голосів депутатів, незалежно від їх фракційної приналежності.
Інша річ —Верховна Рада, де чітко окреслено статус правлячої коаліції фракцій. Їй надано важливі державні повноваження, насамперед, на формування уряду, визначення кандидатури прем’єра.
Але при всій цій відмінності місцевих рад від Верховної, утворення тієї чи іншої більшості має певне політичне, ідеологічне значення. Ось чому нинішній правлячий режим і повів наступ на місцеві, насамперед, обласні ради з метою переформатування в них більшості. Саме в руслі цієї узурпації влади (регіонали називають цей процес “консолідацією”) і слід розглядати події в обласній раді 14 травня. Мотиви правлячого режиму також цілком прозорі. Представницькі органі влади — остання ще не узурпована регіоналами гілка влади в державі. На відміну від виконавчої влади, тобто обласних і районних державних адміністрацій, які просто є структурами президентської адміністрації і призначаються президентом, представницька влада — ради --обирається на місцях прямим голосуванням населення району, області. І за Конституцією України цій владі надано немалі права, це принаймні три винятково важливі державні функції — бюджет, земля і комунальна власність.
Друга причина спроби узурпації місцевої влади регіоналами в тому, що вони перемогли на недавніх президентських виборах лише трохи більше як у третині регіонів, а більшість областей голосувала не за Януковича. У відповідних регіонах і місцеві ради за складом опозиційні нинішній владі. І ухвали деяких місцевих рад, насамперед, у Західній Україні, про вимогу скасування Харківського пакту Януковича—Медведєва ., а то й імпічменту Януковичу — все це, звичайно, не по нутру правлячому режиму.
Не випадково саме з подачі регіоналів, яким., на жаль, підіграли й деякі нинішні опозиційні сили, представницька влада була заблокована скасуванням чергових місцевих вибрів, які мали пройти 30-го травня. Парламент скасував їх, не призначивши нову дату. Між тим місцеві ради, які були обрані весною 2006 року згідно Конституції на 4 роки , уже стали зараз, у травні, юридично нелегітимними Звичайно, вони діятимуть, аж до нових виборів, які пройдуть невідомо коли. Існуватимуть у підвішеному стані. Але на всяк випадок, щоб добити їх остаточно, регіоналам і потребувалася така узурпація місцевих рад.
Отже, більшість в Чернігівській обласній раді, яка була сформована за результатами виборів березня 2006 року й існувала всі 4 роки каденції ради. 14 травня була ліквідована. Нагадаємо, що більшість ця була утворена з фракцій БЮТ, “Наша Україна” та Блоку Литвина. Цікаво, що це конфігурація більшості., яка в парламенті склалася лише після розпуску обраної в 2006 році Ради і позачергових виборів осені 2007 року. А от після виборів 2006-го, де в результаті взаємних чвар політичні сил Майдану БЮТ і “Наша Україна” не набрали більшості, після затяжної коаліціади і деградації Соцпартії Мороза в табір регіоналів,утворилася коаліція Партії регіонів, соціалістів і комуністів. Тож, начебто зрусифікована й комунізована, як дехто вважає, Чернігівщина продемонструвала, як треба голосувати на виборах і яку утворювати більшість. Нагадаємо також., що саме та більшість обрала головою обласної ради депутата від БЮТ Наталію Романову, а її заступником депутата від “Нашої України” Олега Обушного, котрий ще й очолив обласну організацію цієї партії.
І ось ця більшість була ліквідована і утворена нова, за зразком парламенту. Як і у Верховній Раді, в нову більшість увійшли фракції Партії регіонів (15 депутатів), компартії (6) і Блоку Литвина (5). Але, як і в парламенті, це ще не становило більшість— сумарно 26 депутатів з 90-то, що є в раді. Та у нас в обласній раді, на відміну від Верховної, є ще й фракція соціалістичної парті, 16 депутатів якої також увійшли до більшості. І все одно не вистачало! Це лише 42 депутати. І ось тут останній гвіздок у чернігівську демократію вбила своєю зрадою фракція “Нашої України”: 9 її депутатів з 12-ти увійшли до більшості, в якій тепер виявився 51 депутат..
Про фракцію “Наша Україна” й хочеться сказати основне в цих замітках. З Блоком Литвина все більш-менш ясно, що візьмеш з цієї безликої і продажної політичної сили. А от “Наша Україна…”
У цієї фракції вже не так багато спільного з колишньою створеною у 2005 році однойменною партією. Але все ж це залишок політсили Майдану. Внаслідок перебігання депутатів з одної партії в іншу політичний спектр фракції досить заплутався. Наприклад, Віктор Лазар уже давно не в партії “Наша Україна» , а в партії “Реформи і порядок”, більше того, є головою обласної організації цієї партії. Але яким здоровим глуздом можна збагнути перехід цього обласного політика до коаліції регіоналів та їх прихвостнів (говорімо прямо) у обласній раді, в той час., як голова самої цієї партії Сергій Соболєв не просто один з лідерів парламентської опозиції, лідерів фракції БЮТ, а прем’єр тіньового, тобто опозиційного уряду.
В коаліцію регіоналів перейшов і Олег Обущний, недавній голова обласної організації “Нашої України”. Правда, він вже з півроку очолює обласну структуру “Фронту змін” Яцеюка. Але ж і Яценюк також числиться в опозиції , є одним з її лідерів, депутатом опозиційної фракції “Наша Україна — Народна Самооборона” . З попередньої більшості спокійно перейшов у нову регіональну навіть голова фракції “Наша Україна” у обласній раді Сергій Берестовий. Ще один перебіжчик до регіональної більшості — Володимир Приходько. Він також далеко не рядовий політик. Знайшовши свою чергову вже партію “Єдиний центр”, навіть очолює її обласну організацію. Хоч і ця партія заявляє на всеукраїнському рівні про свою опозиційність до влади регіоналів.
Не варто зараз навіть довго аналізувати причини подібного “тушкування”, перебіжок і зрад. Найбільш очевидна —бізнесові інтереси, адже чимало з перекинчиків, та й взагалі депутатів облради мають той чи інший бізнес. І шантажувати їх новій владі дуже просто.
Більш актуальне інше питання. Як це член обласної організації, навіть голова (!) цієї організації такої-то партії, яка однозначно перейшла в опозицію, може спокійно переходити на інший бік, ставати супротивником власної ж партії? Цей абсурд свідчить про абсолютну слабкість політичної структуризації нашого суспільства. Адже, за великим рахунком, такий партієць мав би бути негайно виключений з партії, а подібні партійні організації розпущені.
Все це свідчить і про компрометацію пропорційної системи виборів місцевих рад, тобто виборів за списками партій і блоків. А причиною якраз і є слабкість самих партій. Зарадити цьому можуть лише самі партійці. І єдиний вихід, якщо чесно,— саморозпуск цих партій шляхом виходу з них самих рядових партійців, Бо не видно, яким чином рядові члени ПРП, “Фронту змін”, ”ЄЦ”, не кажучи вже про деградовану ”Нашу Україну”, можуть вплинути на своїх партійних вождів, обласних і столичних. Про який вплив ми говоримо, коли більшість рядових партійців не знають елементарної інформації, навіть того, як же голосують їхні депутати. Чи відомо рядовим партійцям Чернігівщини, що на цій же сесії пропозиція прийняти ухвалу протесту проти підписання харківської угоди по Чорноморському флоту Росії набрала при голосуванні аж 3 голоси, це навіть просто за те, щоб поставити це в порядок денний. Три голоси з 90-а. Це що — такою є позиція рядових членів партії, позиція жителів Чернігівщини?
Саме тому рядові члени названих та інших партій, що називають себе демократичними, національно-демократичними, мали б поставити питання про саморозпуск цих партій, почати виходити з них ще 8 лютого, на другий день після погрому на президентських виборах. І про об`єднання у принципово інші, оновлені партії.
х х х
В продовження теми варто згадати, що напередодні, 13-го травня, в Чернігові також був створений обласний комітет порятунку України. Але дуже характерно, що під рішенням про його створення підписалися всього лише дві партії. Це галаслива й радикальна “Свобода”, і це віртуальний Конгрес українських націоналістів, давно розвалена партія як на всеукраїнському рівні, так і на обласному. Всі інші засновники цього комітету — це громадські організації, політизовані, національні за духом, але, в більшості, такі ж віртуальні й майже не діючі, за винятком хіба що “Просвіти” та ще одної-двох.
Постає питання: де ж партії? Втім, про що ми говоримо? Про які партійки? Про яких політиків? Про яку нову регіональну політичну еліту?
Коментарі (4)
Олексій | 2010-05-18 10:32
Як жаль, що ці ваші дебати ні чого не змінять. І не важливо, хто прав, а хто ні, важливо лише те, що деградація Чернігівської політики дійсно існує. І, нажаль, ні я, ні ви нічого не можете зробити.
Відповісти | З цитатою
Читач | 2010-05-17 15:06
Шановний пане Петре, чому не укусили колег з УНП, бо це ж вони "привели" колись цю публіку у депутати на Чернігівщині.
Відповісти | З цитатою
Аналітик | 2010-05-17 15:02
Пане Петре, Ви ж добре знаєте, що Чернігівщина - дзеркало Української політики.
Можно уявити, що у Києві відбувається ще гірше.
Є тільки деякі уточнення.
Ваш земляк В.Лазар не був ніколи членом НСНУ. У 2006 році на Чернігівщині він був просто безпартійним, як і усі чернігівські ПРПісти Пінзеника.
Крім того, Ви забули правильно назвати фракцію в облраді це фракція "Наша Україна" (блок двох партій НСНУ ім. В.Ющенка і НРУ ім.В.Чорновола).
не робіть трагедії.
Для щих хлопів проституція - мати рідна.
Відповісти | З цитатою
Сашко | 2010-05-15 22:52
Шановний! А ви здатні збагнути те, що якщо ваша думка не збігається з думкою інших - то саме вона може бути хибною?
А членом якої партії є ви? Ви лишень критикуєте.
І якщо до комітету не приєднуються люди, може то "шарашкина контора" з крикунами галасливими і неробами?!
Відповісти | З цитатою
закритиДодати коментар: