09.12.2009 19:39 Юрій ПАПЕРНИЙ

 Сьогодні стало актуальнім питання повернення до мажоритарної виборчої системи. У Верховній раді навіть зареєстровано закон про те, щоб вибори до міських та районних рад повернути до "мажоритарки". Але ці намагання скоріш за все ними і залишаться. 

Коментарі [ 1 ]

23.11.2009 20:43 Юрій ПАПЕРНИЙ

 Хоча до виборів залишилося трохи більше ніж 50 днів, але такої жвавої активності як у минулі роки у розгортанні виборчої кампанії на Чернігівщині практично не спостерігається. Працює, окрім оргроботи. лише єдиний компонент - мас-медіа, та і його використовують далеко не всі кандидати. Як завжди медіа-рейтинги очолюють кандидати, які сперечаються за третє місце. Саме воно дасть змогу результативно торгуватися у другому турі президентських перегонів. Як завжди ті, хто мають адміністративну владу, активно її використовують для власного піару. Якщо порівняти з аналогічним періодом минулих років, то ми бачимо сплеск медійної активності діючого президента. Про Прем'єр-міністра і говорити годі - для неї, складається враження, головне не практична робота, а її висвітлення у ЗМІ. 

Коментарі [ 2 ]

23.10.2009 18:49 Юрій ПАПЕРНИЙ

Маркетинг избирательных кампаний очень напоминает часто обыкновенный маркетинг, который применяют крупные национальные корпорации. Гуру маркетинга Филипп Котлер определил в своих произведениях 10 смертных грехов, которые мешают кампании достичь успеха. Пристальный анализ его высказываний показывает, что большую часть этих грехов можно увидеть в начале избирательной кампании на Черниговщине. Эти грехи очень легко перечислить любому вдумчивому маркетологу, который даже специально не занимается политикой.
1. Не определены целевые группы.
Как показывает анализ рекламы размещаемой в средствах массовой информации кандидаты в президенты или обещают все всем или раздают обещания, которые не имеют никакого конкретного содержания.
2. Не уделяется достаточного внимания деятельности конкурентов.
Основной источник о конкурентах – слухи и сплетни. Серьезной аналитической работы по изучению слабых и сильных мест конкурентов и адаптации под это местной кампании практически никто не проводит. Скорее можно сказать о том, что очень часто политических оппонентов объединяют общие бизнес-интересы.
3. Штабы не в состоянии находить новые стратегические возможности, новых людей.
  Если внимательно посмотреть на состав штабов, то можно увидеть, что зачастую отсутствует единый командный принцип с четкой системой разделения полномочий, а часто  встречается принцип подбора, который называют “кумовство” или “семейственность”,  штабы “раздирают” группы влияния.
4. Планирование не продуманное и не полное.
К началу старта избирательной кампании, в основном, все штабы, которые существуют уже не один месяц, проводят сиюминутные календарные мероприятия без продуманного и эффективного медиа-освещения. Причем зачастую сами акции никак не связаны с президентской кампанией. Подбор кадров на кампании носит все признаки “штурмовщины” и часто связан больше с обещанием каких-то будущих благ, а не конкретными двухсторонними договоренностями.
5. Ценовая политика кампании.
  Даже не очень пристальный взгляд со стороны показывает, что на начало кампании значительных финансовых вливаний не сделала ни одна из структур, а местное финансирование практически отсутствует у всех. И это при том, что у всех основных игроков в списках депутатов присутствуют серьезные для области по финансам представители бизнеса. Уменьшение же поточного финансирования, которое многие связывают с тем, чтобы “меньше воровали” приводит к отсутствию главной мотивации в работе персонала, что при сохранении ситуации может вылиться в стихийный саботаж.
6. Усилия, направленные на построение бренда, минимальные.
Избирательные кампании на сегодня больше ориентированы на областном уровне на внутренние интересы тех, кто их организует, чем на формирование бренда их кандидата, который должен отличатся от других. Очень многое в кампании построено на недомолвках и огульной критике, которые уменьшают мероприятия по усилению образа своего кандидата.
7. Слабая организация в структуре кампании.
Практически все крупные политические игроки в области на сегодня не имеют единой команды не только на районном, но и на областном уровне. Иногда стремление досадить своему даже выше, чем борьба с оппонентами вне. Появление большого количества новых людей в структуре штаба значительно снижает эффективность работы постоянного кадрового состава.
8. Недооценка отношений с “акционерами”.
Под акционерами можно понимать влиятельных и богатых людей, которые ориентированы на определенные политические силы. Их “кормят” обещаниями учета их вклада при составлении списков в будущие советы разного уровня. Однако даже самый поверхностный самоанализ “акционеров” показывает, что им врут.
9. Недостаточная рыночная и клиентоориентированность выборной кампании.
Избирательная кампания, уже пройдя стодневный этап, практически так и не началась. Агитация развернутая в масс-медиа простроена на “всех” А обещания разным группам населения у кандидатов практически одинаковые. Так по отношению к Черниговщине практически все кандидаты вспоминали про демографический кризис, зоны приоритетного развития, плохую экологию, безработицу и т.п. Однако сказать как конкретно и какими путями на Черниговщине эти проблемы будут решатся на сегодня не ответил никто. А клиентов интересуют непосредственно их интересы даже в ущерб интересов других. И население уже достаточно рыночно ориентировано, чтобы понимать, что печатный станок включает инфляцию.
10. Недостаточно используются современные технологии и инновации.
Избирательная кампания 2010 практически является повторением всех прошлых избирательных кампаний. Палатки, бигборды, музыкальные шоу, формирование списков членов разных комиссий. Единственным новшеством этой кампании есть огромные затраты на контроль, для которого важна только бюрократическая отчетность. Технологии, которые могли бы позволить эффективно учитывать затраченные средства и эффект в виде количества осознанно голосующих за кандидата практически никем не применяется. А увеличение КПД таких эффективных методик, как агитация от двери до двери, постоянная работа с различными группами избирателей, формирование обратной связи и построение гипер-команд практически отсутствует.

Такое возвращение к Филиппу Котлеру очень хорошо показывает, что одним из основных факторов избирательной кампании будет как всегда Господин Великий случай, который немножко бы опережал второй фактор – погоду.

 

Коментарі [ 2 ]

31.07.2009 17:14 Юрій ПАПЕРНИЙ

 Саме так вирішило 68 відсотків глядачів чернігівського міського телебачення. Цікаво, що обговорювали це питання лише депутати на чолі з секретарем міської ради. Хоча 13 липня була створена робоча група для розробки проекту “Положення про громадські слухання”, але представників громадськості на цей захід, як це вже прийнято, не запросили.

Навіть більше – запропонували, як це вже було неодноразово, оплатити свою участь у прямому ефірі. Мабуть, міський голова,  його профільний заступник та Генеральний директор КОМУНАЛЬНОГО ПІДПРИЄМСТВА (не приватного!) “Телерадіоагенство “Новий Чернігів” знайшли цікавий засіб для обмеження доступу громади до ефіру?

Обговорення з таким результатом скоріше формує не позитив, а дещо інше…

Лише 12 відсотків вважають, що громадські слухання є “посиленням позиції народу”. Дещо заспокоює, що вони сприяють “спільному результату”. Так вважає вже 20 відсотків телеглядачів. Скоріш за все ті, хто не проголосував, приєднуються до самої великої групи, яка склала 420 чернігівців.

Автор цих рядків, ще з часів обговорення Статуту міста був прихильником прийняття і трьох окремих положень, які б роз’яснювали процедуру проведення громадських слухань, місцевих ініціатив і референдумів. Але, у зв’язку з певною заангажованістю та політизацією питання розробки проекту Положення про громадські слухання не прийняв участь у круглому столі, запропонованому однієї із громадських організацій. А відсутність проекту міської ради та певна “організаційна швидкість” у проведенні круглого столу, де була утворена робоча група, показала, що головне у керманичів нашого міста не конструктивна робота, а бажання очолити процес. Зараз навіть на сайті міської ради не створено механізмів для обговорення та не розміщенні тести пропозицій, які вже існують. Хто і що може обговорювати?

Пропоную все ж керівнику робочої групи, спільно з юристами міськради організувати конструктивно підготовлене засідання робочої групи з обговорення всіх пропозицій, зведеними таблицями всіх запропонованих тестів та одночасним проведенням інформаційної кампанії по роз’ясненню жителям нашого міста важливості участі у прийнятті положення, яке допоможе бути нам більше демократичними, а влада буде більш легітимна.

Коментарі [ 13 ]

09.06.2009 20:01 Юрій ПАПЕРНИЙ

Сразу после Дня журналиста у нас в городе прошли две пресс-конференции. Причем практически можно считать, что одна из них как не надо делать, а другая - как необходимо роаботать с прессой.
Первая пресс-конференция была организована областной организацией "Фронта змін" (А.Яценюка). Наверно ей принадлежит пальма первенства по краткости. Сама пресс-конференция длилась около 10 минут и вопросов у прессы практически не было. А те вопросы, которые прозвучали не получили точных ответов. Журналистам посочувствовали, что было жарко, лднако воду не предложили. Но пообещали, что когда приедет шеф, то "все будет". Прессе умудрились рассказать то, что они и сами знали: и про референдум, и про то какие вопросы будут, и даже что это не узко коньюктурная политическая акция. Последнему они правда, присутствующие кажется не поверили. Про местную организацию и его создание на Черниговщине ответов практически не было. Правда назвали адрес офиса и предложили "записываться в члены".
Вторая пресс-конференция была посвящена презентации областной структуры "Новой Украины". В отличие от первой она не носила виртуально-заказной характер. С журналистами встретились представители координационного совета, которые довольно известны не только в городе, но и в области, люди: и депутаты советов разных уровней (от городского до областного), и руководители крупных предприятий и государственных структур. Причем проводилась пока только презентация руководства общественного объединения областного уровня. В отличие от первого мероприятия здесь были представлены реальные люди, конкретные цели и учтены региональные особенности. Журналисты имели возможность не только задать вопросы во время официальной части, но и неформально пообщаться "за чашкой кофе".
Опять же, в отличие от первого мероприятия вопросов было много, вопросы были ко всем участникам, и на вопросы были получены довольно конкретные ответы.
Сегодняшний день практически можно сделать хрестоматийным для партийных пиар-служб, которые работают с журналистами: как надо и как не надо делать. Одно мероприятие - для "галочки", где вместо презентации политической силы "идет отработка" общеукраинских рекомендаций центрального штаба, другая - не виртуальное представление конкретных людей, которые представляют определенную общественную силу.
Одни помнят, что журналистика - это труд, который надо уважать, и презентуя профессиональный подход как в политике, так и к работе с масс-медиа, конкретным примером показывают результат своей работы. Другие ограничиваются лишь виртуальностью и общеукраинскими "темниками".

Коментарі [ 10 ]

17.04.2009 17:39 Юрій ПАПЕРНИЙ

 Як повідомив Олександр Назаренко, керівник Асоціації регіональних ЗМІ, Голова комітету Верховної Ради з питань свободи слова та інформації Ганна Герман направила листа голові обласної ради Наталії Романовій з проханням посприяти врегулюванню ситуації довкола Ічнянської районної газети "Трудова слава", де триває конфлікт газетярів зі співзасновниками.

Коментарі [ 6 ]

18.01.2009 16:51 Юрій ПАПЕРНИЙ

В области образования нужно начать обращать внимание на обычно игнорируемые вещи. Мы тратим часы на изучение, скажем, структуры правительства или строения амебы. Но сколько усилий затрачивается на изучение структуры каждодневной жизни — на что тратится время, расходуются деньги, куда обратиться за помощью в обществе, в котором все так сложно? Мы принимаем, как само собой разумеющееся, что молодые люди уже знают свою дорогу в нашей социальной структуре.
В действительности большинство имеет самое смутное представление о том, как организован мир работы или бизнеса. Большинство студентов ничего не знает о структуре экономики своего города, о работе местного управленческого аппарата или куда обратиться с жалобой на торговца. Многие даже не понимают, как организованы их собственные школы, даже университеты...

Э. Тофлер "Третья волна"

Коментарі [ 1 ]

10.12.2008 22:37 Юрій ПАПЕРНИЙ

Якщо ви завітаєте на інтернет-проект Веб-тв, то зможете побачити відео-сюжет про нараду в мерії, яка проходила вчора і стосувалася також і ситуації навколо футбольного клубу “Десна” та що з ним робити міським чиновникам.

Знову, замість публічної розмови, типові бюрократичні заяви. Якщо до цього питання не була залучена широка громадськість (правда, якщо проглянути запис, то одного з представників громадськості – Олександра Ломаку на цій нараді можна побачити) та запрошені ЗМІ (окрім комунальних) шляхом анонсування заходу, то вже можна з впевненістю говорити про політику “подвійних стандартів” стосовно мас-медіа у міськраді.

Але повернемось до цієї наради. Цікаво, але можна стверджувати про політизацію питання навколо футбольного клубу “Десна” у місті. Саме “незапрошення” опонентів і монологи “на камеру” доводять цей факт.

Міська влада, яка раніше демонструвала дружбу з паном Савченко, зараз записала його до найголовніших ворогів. І, відповідно, зробила ряд послідовних кроків, щоб викинути його з Чернігова. В першу чергу цьому сприяла передача головного стадіона міста у державну власність. У відповідь футбольний магнат, маючи значні проблеми після антикорупційних заяв з футбольною номенклатурою та “відлучений від футболу”, щоб помститися, “подарував футбольний клуб меру і депутатам”, свідомо розуміючи, що бюджет Чернігова не зможе ефективно утримувати команду такого рівня. Тобто зробив за принципом “чим гірше – тим краще”. Його також не цікавить, чого місту буде коштувати цей подарунок. Головне – довести, що влада міста та особисто мер Олександр Соколов, погані менеджери. Це буде актуальним через півроку напередодні виборів міського голови.

Нарада, як показує відео-сюжет, була присвячена проблемі цього “данайського дару”. Міський голова, навіть, створив комісію, яка буде займатися питаннями футбольного клубу “Десна”. Зараз чиновники стверджують, що лист президента ФК “Десна-партнер” про передачу клуба місту не має юридичної сили. Крім того, пікреслювалося, якщо воно буде оформлено правильно, разом із “Десною” місто отримає величезні борги. Правда, як можна зрозуміти, борги саме місту.

Питання навколо “Десни” стосується не відносин панів Савченка та Соколова. Воно стосується практично кожного жителя міста. Якщо клуб перейде на баланс міста, то його утримання буде коштувати великих грошей, які потрібно буде взяти з бюджету міста. Навіть, якби на дворі не було економічної кризи, це було б важко. А зараз, майже не можливо. Знайти іншого спонсора також важке завдання, та і йому будуть потрібні не балачки та обіцянки, а гарантії. Можливо – земля та підтримка бізнесу. Можливо потрібно шукати інші шляхи вирішення цього питання. Але шукати в діалозі з громадою, відкрито, а не під час “кілейних нарад”.

Коментарі [ 9 ]

11.11.2008 13:19 Юрій ПАПЕРНИЙ

Сегодня в прессе появилось открытое письмо, подписанное теми, кто непосредственно все последние годы много сил и энергии отдал одной из старейших областных газет Черниговщины. Основное содержание этого документа состоит в том, что газета «Деснянская правда», которая создавалась, существовала на средства подписчиков, государственного и местного бюджетов, в результате целенаправленных непрозрачных акций готовится к приватизации. Молчание со стороны одного из главных учредителей – областного совета очень ясно дает понять, кто «крышует» эту рейдерскую атаку. Но здесь вопрос не в политике.
Дорогу, на которую направляют в одно из значительных областных изданий, практически может быть продолжена к любому районному. Главное отработать механизм и «заткнуть рот» общественности. Ведь первое что происходит это выкидывание неугодных журналистов на улицу, это ликвидация первичных журналистских коллективов, как учредителей, это доминирование политических интересов над общественными.
И в ситуации с «Деснянкой» много подводных камней: кто-то захотел больше, а кто-то захотел все. И те, кто планирует полностью подчинить себе газету, уже показали, что этические и правовые нормы их не остановят. Можно красиво говорить с высоких трибун про свободу слова, как это делает глава облсовета и одновременно помогать своим однопартийцам эту свободу душить. Можно говорить о рыночных отношениях и одновременно красть то, что ты не создавал.
Ситуация с «Деснянской правдой», по-моему, должна мобилизовать журналистов области, общественные организации и политические партии. Мобилизовать для того, чтобы потом не жалеть кому-то об идеалах «майдана», кому-то о том, что бандитизм становится нормой жизни, а кому-то о том, что нормой медиа станет «джинса» и политическая «заказуха».

Коментарі [ 5 ]

29.10.2008 21:16 Юрій ПАПЕРНИЙ

Як стверджують багато українських політиків, які представляють здебільшого одну політичну силу, говорити про політичну кризу на тлі економічної недоцільно.
Але і політична криза, і економічна, як показує світовий досвід, завжди існують спільно, доповнюючи і посилюючи одна одну. Після економічної кризи жодна політична влада без трансформації не залишалася. Або відбувалася революція, або здійснювалася контрреволюція. Причому, завжди крайнім був звичайний пересічний громадянин.
Говорити зараз про наслідки економічної кризи для Чернігова доволі важко. Для цього потрібно відслідковувати значну кількість факторів, головними з яких скоріш за все будуть рівень безробіття та ціни на товари першої необхідності у місті.
Для чернігівської влади найбільш важливим буде забезпечити тепло, воду і світло, та зменшити загрози скорочення в соціальній сфері. Якщо вона з цим впорається, то всі обіцянки претендентів зайняти теплі місця не матимуть довіри, і більшість активних громадян проголосують за стабільність та керованість в управлінні містом. Кожному важливо, що для нього місцева влада зробить зараз, ніж що пообіцяє у майбутньому.

Якщо розглядати дії міської влади за останній рік, то можна зробити наступні висновки:

Коментарі [ 6 ]